CNMC exige a Alibaba comunicar su servicio de ‘Nube Acelerada´

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha notificado a la empresa de comercio electrónico china Alibaba que está obligada a registrar sus servicios de CDN y nube acelerada, conocidos comercialmente como Alibaba Global Accelerator, en España. Esta acción responde a una consulta realizada por la compañía el 6 de septiembre de 2022. A pesar de que estos servicios son prestados a empresas locales, se operan a través de una matriz con sede en los Países Bajos.

Alibaba formuló una consulta formal para obtener información sobre la operación de su servicio de nube en el mercado español. La filial Alibaba Ecommerce (Spain) SL solicitó clarificación sobre si los servicios de Red de Distribución de Contenidos (CDN) y Aceleración de la Nube (GA) ofrecidos desde su punto de presencia en España deben considerarse servicios de comunicaciones electrónicas.

En respuesta a la consulta, Alibaba planea establecer un punto de presencia en España, donde desplegará sus servicios de software en servidores locales y adquirirá conectividad a Internet en España. La CNMC considera que si la matriz holandesa tiene clientes en territorio español, debe realizar una notificación previa.

El servicio de CDN de Alibaba, ofrecido tanto por la empresa como por sus revendedores, implica una remuneración a través de suscripciones por parte de los clientes. Esto permite a los usuarios finales de los clientes acceder de manera más rápida y eficiente a los contenidos almacenados en los servidores de Alibaba. Para reducir la latencia, la empresa cuenta con una red de servidores distribuidos en varias ubicaciones. Una vez que recibe los contenidos de sus clientes en un servidor origen, los reenvía y los almacena en los servidores caché de la CDN, ubicados lo más cerca posible geográficamente de los usuarios que consumen dichos contenidos.

Alibaba describe su servicio de CDN como una aplicación de software que opera en Internet. El acceso a Internet tanto de sus servidores como de los usuarios que consumen los contenidos lo proporcionan los operadores de comunicaciones electrónicas locales contratados por Alibaba o los propios usuarios, respectivamente.

En conclusión, la CNMC determina que el servicio de CDN mencionado en la consulta no necesita ser clasificado como un Servicio de Comunicaciones Electrónicas (SCE) en la actualidad, por lo que Alibaba y su revendedor no están obligados a realizar una notificación.

Sin embargo, el organismo está evaluando la naturaleza de los servicios de CDN y su posible clasificación dentro del marco regulatorio actual. Estos servicios podrían ser objeto de modificaciones en el futuro, especialmente en el contexto de la armonización comunitaria en la Unión Europea.

La CNMC advierte que si no se realiza una comunicación formal para incluir a estas empresas en el registro, se reserva el derecho de imponer sanciones. En los años 2021 y 2022, la CNMC multó a Amazon y Microsoft por no cumplir con los requisitos y no registrar los servicios de voz a través de Internet.